社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。2025年，镇江市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“‘镇’心社保 共享美好”服务品牌建设，在织密扎牢社会保障安全网的道路上迈出坚实步伐，交出了一份暖民心、惠民生的年度答卷。
一、制度固本与机制创新并重，服务能级实现系统性提升
健全的制度与高效的机制是社保事业行稳致远的基石。一年来，镇江市人社部门持续深化社保领域改革，不断创新服务模式，推动服务体系向更规范、更便捷、更高效的方向转变。
聚焦改革落地，优化退休服务体验。紧跟国家延迟法定退休年龄改革等系列政策部署，坚持平稳过渡、精准施策，构建了“线上+线下”全天候政策咨询网络，不仅在全市社保服务大厅和12333热线提供专业解答，更将服务触角延伸至银行网点，设立社银合作服务专窗，实现从“上班时间咨询”到“全天候服务”的跨越。同时，大力推广“退休预审”服务，将预审时限由提前6个月延长至1年，并将覆盖范围从企业职工拓展至灵活就业等全体参保人员，全年完成档案预审710份，通过提前介入、主动服务，实现了“材料预核、问题早清”，让群众办理退休省心又省力。
深耕品牌建设，推动居保暖心入户。在省级“暖心居保”服务品牌引领下，全市“暖心居保”创建单位增至23家、“集体补助”试点单位达26家。今年以来，在润州区金山街道迎江路社区、丹阳市吕城镇荷花池社区等地，持续开展“社保服务进万家”主题活动，通过政策宣讲、现场答疑、专题座谈等形式，累计开展活动70余场，发放宣传资料4000余份，覆盖群众超万人次，真正将惠民政策送到了群众家门口。严格落实被征地农民社会保障政策，覆盖59个征地项目、惠及2316人，实现“应保尽保、应发尽发”。聚焦低保、特困、重度残疾等特殊困难群体，持续强化兜底保障，全市累计代缴城乡居民基本养老保险费8893人，代缴金额达269.78万元，切实筑牢民生安全网。
筑牢安全防线，深化工伤预防护航。结合品牌建设，扎实推进“工伤预防五年行动计划”，积极打造“工伤保险 护航发展”特色名片。我们走进丹徒高新技术产业园、京口经开区等地，开展形式多样的现场宣传与培训活动，举办镇江市第二届工伤预防知识竞赛，通过以会代训、以案说法，提升企业及职工的工伤预防意识和能力。全市医疗协议机构增至71家、工伤康复机构5家，工伤联网结算协议医院拓展至18家，市二院、瑞康医院开通跨省直接结算。开展17个年度工伤预防项目，组织工伤预防现场会、政策宣讲会，全年培训2.45万人，工伤职工事故伤害程度明显下降，推动工伤保险从“事后补偿”向“事先预防”的纵深拓展，为劳动者生命健康筑起坚固高墙。
二、扩面提标与精准发放并举，民生福祉获得实质性增进
扩大覆盖面、提升保障水平是社保工作的核心使命。镇江市人社部门通过精准施策，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
实施精准扩面，着力实现“应保尽保”。启动“数字找人”扩面专项行动，运用大数据技术，精准定位灵活就业人员、网约车司机、个体工商户等重点群体，开展社会保险参保动员和政策引导。持续推进重点行业和建筑工程建设项目参加工伤保险。通过打造依法规范、分类施策的参保扩面机制，确保参保人数的稳步增长。2025年，全市企业养老保险参保75.74万人，城乡居民参保16.59万人，工伤保险参保75.58万人，工程建设新开工项目工伤保险参保率100%，社会保障网的覆盖范围持续扩大。
确保待遇足额，稳步提升保障水平。以“待遇发放零差错、政策落实无时差”为目标，构建了全流程的社保待遇发放保障体系。2025年，按时足额发放各项社保待遇，准确率达100%。顺利完成全市职工退休人员基本养老金年度调整与补发工作，惠及全市52.53万企业退休人员；实现城乡居民基础养老金第16次调标，在连续增长的基础上，标准提高至每人每月293元，超过省定最低标准45元，全市约44万城乡老年居民直接受益。同时，认真落实工伤保险待遇调整政策，保障工亡职工家属及时足额领取相关待遇，切实发挥了收入分配调节器和民生兜底作用。
深化社银合作，全力打通“最后一公里”。为破解基层服务资源不足难题，持续推进“就近办”银行合作网点建设。目前，已与交通银行、建设银行、江苏银行等6家银行合作，在全市布设149个社保服务网点，形成“基础网点全覆盖+优质网点再升级”的立体化服务架构。其中133家基础网点可办理参保登记、关系转移、资格认证等8大类50项高频业务；16家优质网点实现8大类71项社保业务全流程通办。这种“国有+股份”“城镇+乡村”的合作模式，有效将服务延伸到群众身边，实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变，让群众在步行15分钟生活圈内即可享受优质社保服务。
三、数字赋能与智慧经办共进，服务体验迈向跨越式优化
镇江市人社部门积极拥抱数字化浪潮，通过技术革新驱动服务转型升级，让数据多跑路，群众少跑腿，智慧社保建设取得显著成效。
推行“一件事一次办”，让服务更集成高效。在市人社综合服务大厅，打造“综合柜员制+一件事一次办”双引擎驱动模式。在原有8个人社“一件事”基础上，新增职工退休、用工参保等多个跨部门“一件事一次办”场景。以退休办理为例，通过档案预审、部门协同，将原先需跑多次、提交14份材料的流程，优化为“只进一扇门、最多跑一次”，材料精简至3份，办理时限压缩70%以上，服务效能获得社会广泛认可。
优化“视频办零距离”，让服务触手可及。持续优化“云端服务窗口”——“视频办”服务，运用AI智能、视频连线等技术，将实体窗口搬至“云端”。群众通过“镇江人社”微信公众号或网站，即可一键视频连线工作人员，在线办理业务、远程提交材料。目前，灵活就业人员参保登记、一次性伤残补助金申领、待遇资格认证等3大类8项业务已实现“视频办”，累计为行动不便老人、异地务工人员等群体提供服务260余次，构建了线上线下融合、智能高效协同的服务新格局。
推广“线上约智慧办”，让体验更贴心舒适。创新推出“静默叫号”智能系统，群众通过微信公众号预约业务、查看排队进度，系统智能调配窗口资源，实现“预约即来、来即办结”。上线“企业退休待遇模拟计算器”，将复杂的养老金计算简化为“一键测算”，为在职职工和临退人员提供个性化的养老规划参考，助力群众算清“养老账”，规划幸福晚年。
四、适老关怀与银发服务同行，守护“夕阳”彰显社保温度
镇江市人社部门始终将退休人员的服务管理放在心上，积极构建老年友好型社会，让社保服务更有温度。
认证服务智能化与人性化相结合。创新构建“静默认证为主，个性服务为辅”的社保待遇资格认证新机制。通过打通多部门数据壁垒，运用大数据智能比对，让全市94%以上的退休人员“无感”完成认证，市区企业养老保险认证率100%。对于特殊困难群体，组建“银发服务小分队”，提供“床边认证”；联合社区开展“敲门行动”；创新推出“视频连线认证”，方便异地居住老人。
文体活动滋养银发精神家园。高度重视退休人员的精神文化生活。2025年，结合抗战胜利80周年，开展“烽火记忆 英雄镇江”主题征文活动，吸引66位退休人员投稿85篇，用文字赓续红色血脉。成功举办第十五届“人社杯”退休人员门球交流活动，17支队伍142名老年运动员同场竞技，展现了昂扬风采。面向全市退休人员，打造镇江首家“荣退驿站”，全面整合了社保待遇认证、金融业务办理、休闲交流等多元服务，将政策、服务与文化关怀有机融合，构建一站式的退休人员温馨家园。
健康守护筑牢晚年幸福根基。2025年度企业退休人员免费健康体检工作全面启动，面向64周岁及以下群体统筹安排。通过发布公告、发送11万条短信、社区宣讲等方式广泛宣传。建立的电子健康档案系统，实现了体检全流程闭环管理。同时，在万科社区等地举办“镇心社保 孝亲敬老”健康讲座，邀请专家解读老年健康知识，提升了退休群体的健康素养，让“老有所医”的幸福感更加充实。
社会保障是一座连心桥，一端承载着党和政府的为民情怀，一端牵系着人民群众的福祉期盼。镇江市人社部门将继续在发展中保障和改善民生，持续优化经办服务，不断提升保障水平，努力让“镇”心社保的品牌更响亮，让“共享美好”的成色更足，为镇江这座“山水花园”城市绘就更加温暖、更加幸福的民生底色。
（社保中心）
