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关于印发《关于加强市级机关科级干部管理的若干规定》的通知(镇组通〔2017〕37号)
新闻来源: 发布时间:2017-09-28 字体【 】 浏览次数:

镇江新区组织统战部、人力资源和社会保障局,镇江高新区党政办公室,市委各部委办,市各委办局,市各有关单位:

经市委同意,现将《关于加强市级机关科级干部管理的若干规定》印发给你们,请遵照执行。

 中共镇江市委组织部 

 镇江市人力资源和社会保障局

            201753

关于加强市级机关科级干部管理的若干规定

 

为切实从严管理监督干部,进一步规范市级机关科级干部(以下简称机关科级干部)选拔任用工作,健全完善工作机制,创新管理方式方法,提升队伍建设水平,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律法规和文件精神,结合镇江实际,作出如下规定。

一、职务任免

(一)管理权限。机关(含列入公务员法管理的七类机关、参照公务员法管理单位)科级干部由各单位党组(党委)管理。机关科级干部任免应报市组织、人社部门审核备案。中央、省、市对有关干部选拔任用和管理有明确规定的,从其规定。

(二)任职条件。提拔担任机关科级干部的,除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规定的基本条件外,还应符合下列条件:

1.选拔任用正科级领导职务,应现任正科级非领导职务,或者担任副科级职务(含领导职务和非领导职务)2年以上;选拔任用正科级非领导职务,应担任副科级职务(含领导职务和非领导职务)3年以上;选拔任用副科级领导职务,应现任副科级非领导职务,或者担任科员级职务3年以上;选拔任用副科级非领导职务,应担任科员级职务3年以上;

2.具有大学专科以上文化程度;

3.近3年年度考核均为称职及以上等次。

工作特殊需要或者特别优秀的干部,如需突破任职资格规定的,须从严掌握。新调入单位人员拟提拔任职的,应在现单位工作1年以上。

(三)职数管理。机关科级领导干部的职位和职数,应严格按三定方案和编制部门核定机构、职数有关文件执行。

机关科级非领导职务的职数,以市委组织部或市人社局核定的职数为准。由领导职务转任同级非领导职务的,占非领导职务职数。军队转业、援藏援疆等政策性安置安排科级职务的,计入所在单位科级职数但单列统计,职数已满的经审批可以先配备,空出职数时优先消化,今后职务提拔调整的,仍严格按核定的职数配备。凡单位有科级职数超配未消化的,一律不得新提拔任用科级干部。

(四)选任程序。市级机关选拔任用科级干部,由单位党组(党委)根据工作需要和干部队伍建设实际,严格按照动议形成方案、职数预审、民主推荐、组织考察、集体研究、任职资格审核、任前公示等程序进行。

党组(党委)综合考虑能力素质、工作实绩、一贯表现和适岗程度,采取组织提名和群众推荐相结合的办法或通过竞争上岗方式合理确定选任人选。单位组织人事部门要充分发扬民主,采取民主测评或征求意见等方法,对拟选拔任用对象进行全面考察并形成书面考察材料。党组(党委)集体研究选任工作,须有三分之二以上成员参加,按照民主集中制原则形成决议;对因故不能到会的成员,应事先征求其意见。拟任人员应按规定公示不少于5个工作日。公示前,须进行任职资格审核,填写《公务员晋升资格审核表》,并按干部管理职能划分,分别报市委组织部或市人社局审核,凭《公务员晋升资格审核表》和任职文件等办理工资津贴调整审批。《公务员晋升资格审核表》、《干部任免审批表》和干部考察材料等应及时归入干部个人档案。

二、干部交流

(五)转任。市级机关应有计划地在本单位或者本系统内进行科级干部职位轮换(轮岗)。在同一处室担任正职满5年,或在同一处室工作满10年的一般要进行轮岗交流。在执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批等重点热点岗位连续工作满5年的,应当进行轮岗交流。担任同一正科级领导职务满10年的,必须轮岗交流。

跨地区跨部门转任的,拟调入单位须有空缺的编制和职数,并取得市编制部门下达的用编计划,转任人员应当具备拟任职位所要求的资格条件。从辖市区,镇江新区、镇江高新区基层转任到市级机关的,应具有大学本科以上文化程度,原则上不超过35周岁,具有3年以上公务员工作经历。从其他设区市转任或在市级机关内部转任的,由转任双方单位党组(党委)协商一致,报市组织、人社部门研究同意后办理。对具有两个以上岗位经历特别是具有基层工作经历和跨部门转任经历的机关科级干部,同等条件下优先提拔重用。科级干部在跨地区跨部门转任过程中不得提拔职务,对在联系转任过程中突击提拔的,一律不予承认。

参照公务员法管理人员的转任,按有关规定执行。

(六)调任。调任必须在机关核定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。调任计划仅用于专业性较强,且通过公务员考录或由转任等方式难以选择到合适人选的职位。机关科级干部调任实行总量控制,调任计划及职位经市组织、编制、人社部门联合审定后,由市组织、人社部门面向社会公开选拔,按照公布简章、报名、资格审核、考试考核、体检、公示及审批等步骤实施。

从事业单位调任的人选,管理人员须具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限和任职资历;确因工作需要,调任人选为专业技术人员的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已经担任正高级专业技术职务。从企业调任的人选,应当担任市属企业中层以上领导职务或者担任辖市区属企业领导班子成员2年以上。市级机关调任副科职干部的年龄一般在35周岁以下,正科职原则上不超过40周岁。

三、监督管理

(七)严明工作纪律。市级机关在科级干部选拔任用工作中,必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,坚持公道正派、任人唯贤,严格遵守组织人事纪律和工作程序,自觉接受组织监督和群众监督。要根据干部管理权限,严格按规定的职数、职级、编制配备干部。严禁超出核定的领导职数和非领导职数配备干部;严禁以低职高配等形式超机构规格提拔干部;严禁违反规定自行设置内部机构或者领导职务名称配备干部;严禁违反规定以明确级别的方式变相设置科级领导职数、提高干部职级待遇。

(八)加强日常监督。强化对科级干部选拔任用工作的监管,全面实施干部选拔任用工作全程纪实和同步监督纠错制度。市级机关选拔任用科级干部,要如实进行全程纪实。其中,党组(党委)讨论研究干部事宜,须指定专门记录人员和使用专用的会议记录本,会议记录需经党组(党委)主要负责人签字确认。市级机关单位每年1月、7月向市组织、人社部门分别报送最新的编制职数及人员配备情况,如有需要,单位按市组织、人社部门具体要求及时报送。机关科级干部个人有关事项报告工作根据组织部门有关规定进行。

(九)严肃责任追究。市组织、人社部门定期不定期开展干部选拔任用工作检查,对存在的问题进行纠正。凡未按照规定条件、程序选拔任用科级干部,或存在违反组织人事纪律、制度规定等其他行为的,所作出的任用决定一律无效;情节严重的实行重点管理,冻结该单位人事任免一年,并依据有关规定严肃追究党组(党委)及有关处室主要负责人、直接责任人的责任。对选人用人方面的负面典型案例,要在一定范围内予以通报。

本规定由中共镇江市委组织部、镇江市人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起执行。

 

中共镇江市委组织部办公室
     201753日印发