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市人社局党委关于巡察整改进展情况的通报
新闻来源:镇江市人社局 发布时间:2019-10-08 09:30 字体【 】 浏览次数:

根据市委统一部署,2019325日至521日,市委第一巡察组对市人社局党委进行了巡察。625日,市委巡察组向市人社局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)精心部署,迅速行动。坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务,迅速启动整改工作。先后2次召开局党委会,统一思想认识,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施,形成合力抓整改。成立局巡察整改工作领导小组,党委书记、局长任组长,派驻纪检监察组组长、其他班子成员、涉及职能分工的调研员任副组长,相关处室(单位)负责人为成员。领导小组下设办公室,全面负责整改工作的组织和协调工作,形成了党委领导、分工负责、整体推进的工作体系。717日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员坚持把自己摆进去,逐一开展批评与自我批评,一级改给一级看、一级带着一级改。

(二)细化分工,明确任务。坚持把巡察整改作为局党委第一责任,高标准、严要求,全力推进整改工作。围绕市委巡察反馈意见,列出具体整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任处室(单位)和整改时限。局党委书记作为第一责任人,坚持问题导向,严抓整改质量,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党委班子成员自觉履行一岗双责,对分管职责内的整改工作,及时召开专题会议,切实抓好所分管业务、处室(单位)的整改落实。建立巡察整改工作情况月度通报机制,在局行政办公会上通报整改进度,让局党委委员和责任领导准确掌握整改情况,有针对性进行督查督办。

(三)完善机制,注重长效。局党委在切实解决问题的同时,举一反三,全面深入查找在制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,及时总结经验,切实把巡察成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,确保整改质量。整改期间,省政府办公厅在真抓实干督查激励通报中,对镇江市较好落实鼓励和支持就业政策措施,工作创新创优,促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务给予通报激励,在分配就业补助资金时给予适当倾斜。

二、整改落实情况

(一)至(四)关于执行乡村振兴战略不到位问题的整改。

召开局党委会,传达学习中央、省、市乡村振兴战略重大决策部署,听取人社部门贯彻落实乡村振兴战略情况汇报,成立局推进实施乡村振兴工作领导小组。印发《市人社局贯彻落实乡村振兴战略实施方案(2019-2020)》,明确指导思想和目标任务,提出六大行动计划、共18条政策措施。召开全市人社系统乡村振兴战略推进会,全面进行动员和部署。制定《镇江技师学院乡村振兴战略行动计划(2019-2020)》。1—7月,全市新增转移农村劳动力就业3100人,扶持农民创业2028人,开展新生代农民工职业技能培训3472人,选拔培养154名优秀乡土人才。

(五)关于局党委领导班子谋大局、定政策、保落实的能力和定力仍有欠缺问题的整改。

召开局党委会,分别研究保障农民工工资支付和全民参保计划工作,讨论通过《根治欠薪夏季专项行动方案》。89日,开展党委理论学习中心组学习,集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十二部分带领人民创造更加幸福美好生活,每位局党委委员进行讨论交流,分管社会保险、劳动关系、就业创业的局领导分别围绕社保征缴、农民工工资清欠和精准扶贫进行重点发言。

(六)关于精准扶贫问题的整改。

建立数据共享比对机制,实施定期数据更新。根据扶贫办提供数据,组织开展调查,共走了访9074户贫困户,已调查走访的贫困户中有劳动能力和就业意愿的有302户。开展就业扶贫服务,提供就业保障。截止815日,共计提供就业扶贫服务286人次,帮扶实现就业167人。

(七)关于农民工工资清欠工作不够有力问题的整改。

印发《市解决企业工资拖欠问题部门联席会议2019年重点工作安排》,落实住建、交通、水利等部门责任;举办全市根治欠薪夏季专项行动暨在建工程项目第一轮监察巡查专题业务培训会,开展全市根治欠薪夏季专项行动;实施在建工程项目第一轮监察巡查,对在建工程项目开展实地监察巡查。

(八)关于镇江技师学院三重一大决策不规范问题的整改。

820日,镇江技师学院组织学习《关于明确三重一大事项的通知》《关于进一步加强财务支出管理的暂行办法》《学院工程项目管理流程》,进一步明确三重一大决策事项,严格财务支出管理,现有项目严格按照相关制度和流程执行。

(九)关于规矩意识淡薄,党性原则不强问题的整改。

89日,局党委理论学习中心组学习会上,学习研究了三重一大事项决策制度,要求重大事项上党委会前要调研准备充分,确保合法合规;对招标投标法、政府采购法等法律法规相关内容进行梳理,并印发给局党委委员学习。

(十)关于人社局党委对意识形态工作的重视程度有待提高问题的整改。

89日,局党委会专题研究意识形态工作,印发《意识形态工作责任制实施方案》,细化局党委、领导班子成员及相关处室(单位)的任务职责;明确意识形态工作牵头处室和责任人,各处室(单位)确定1名意识形态工作联络员。

(十一)关于镇江技师学院对意识形态工作重要性认识存在不足问题的整改。

草拟《镇江技师学院意识形态工作责任制实施细则》,明确院党委、各部门意识形态工作职责;谋划2019年秋学期学生德育工作计划,融入社会主义核心价值观、工匠精神教育,上好开学第一课;严格执行《镇江技师学院网络安全管理规定》,加强学院官网、微信公众号、校园广播站、橱窗宣传栏、电子显示屏等管理,严格把关信息发布。

(十二)至(十四)关于民主生活会质量不高问题的整改。

717日下午,局党委召开了巡察整改专题民主生活会。会前,编印《2019年巡察整改专题民主生活会学习资料》,局党委委员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于民主生活会、组织生活会十不准规定》等文件,开展了谈心谈话;会上,围绕市委巡察反馈意见,班子成员深刻剖析、对照检查,逐一开展了批评和自我批评;82日,在局行政办公会上,局党委书记、局长通报了市委巡察整改专题民主生活会情况。

(十五)关于“‘三会一课制度执行不到位问题的整改。

优化整合局机关支部和局党委直属支部,选配能力强、素质高的副调研员任机关党支部书记。组织局机关支部和局党委联合支部党务工作者参加市级机关工委组织的党支部书记培训班,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范三会一课”“统一活动日制度。根据《2019年度市级机关综合考核实施办法》精神,将党建工作考核纳入局绩效管理考核内容。印发《党支部(党小组)会议记录规范(试行)》,规范党支部(党小组)会议记录。

(十六)关于研究发展党员不规范问题的整改。

制定《市社保中心关于落实研究发展党员不规范问题整改措施的通知》,逐条明确责任人、整改措施和完成时间。印发《2019年市人社局发展党员工作计划》,要求各级党组织严格按照《发展党员工作标准化操作手册》,做好党员发展工作。

(十七)关于镇江技师学院领导干部构成不合理问题的整改。

524日,市委组织部任命一名副研究员任技师学院副书记、副院长,充实了学院领导班子;草拟《镇江技师学院2019-2021年中层干部培养选拔计划》。举办以不忘初心、牢记使命为主题的干部读书班。组织分管领导和部门、系部领导参加教学专题培训,提升管理能力和教学水平。

(十八)关于干部选拔任用工作程序不够规范问题的整改。

局党委会议室张贴《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。82日,党委会集体学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。加强与市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组沟通,邀请派驻组参加党委会,强化对党委会议事过程监督。

(十九)关于干部选拔任用中群众公认度不高问题的整改。

局党委会集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,要求严格按照规定开展干部选拔任用工作。对相关干部加强考核,开展了二季度日常考核评价。

(二十)关于落实全面从严治党责任不到位问题的整改。

召开局党委理论学习中心组学习会,集中学习《中国共产党党组工作条例》第三章《职责》第十七条,学习讨论《市人社局三重一大事项》。贯彻落实《市委办、市政府办关于进一步加强审计整改工作的意见》(镇办〔201968号)和巡察整改要求,印发《关于开展审计及巡察发现问题回头看工作的通知》。

(二十一)关于对基层单位管控不严问题的整改。

严格执行《市人社局财务管理工作要点》,编写《市人社局常用经济业务支出报销办理指南》,举办6期局经济业务收支财务处理案例分析培训,提升局系统财务人员财务管理能力。

(二十二)至(二十四)关于全面从严治党责任不够严不够实问题的整改。

完善局经济业务收支财务处理标准化流程,加大对财务人员的管理培训,从严审核报销票据。镇江技师学院组织学习《关于进一步加强财务支出管理的暂行办法》,发挥理财小组集中把关作用。

(二十五)关于镇江技师学院纪委工作不够深入扎实问题的整改。

6月至8月,镇江技师学院开展纪律主题教育月活动,做好全面从严治党相关工作。加强党风廉政建设宣传教育,以创建省级廉政文化示范点为契机,结合师德师风、意识形态和中华传统文化教育,让廉政文化进校园、进教室、进课堂、进家庭。814日,省纪委监委调研组对学院创建省级廉政文化示范点建设进行专项评估。

(二十六)关于镇江技师学院纪委与上级纪委部门沟通交流不畅问题的整改。

主动与市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组沟通,强化对问题整改的跟踪督查和问题线索的核查,坚决做到有案必查、有查必果、违纪必究,落实一案双查,对问题线索查证属实的情况,一律依规依纪严肃追究查处。

(二十七)至(三十)关于“‘四风和违反八项规定精神问题的整改。

镇江技师学院组织学习《关于进一步规范学院公务接待工作的规定》《关于重申公务接待有关纪律的通知》,严格执行公务接待相关制度和工作纪律。局机关、直属单位严格执行津补贴发放规定,杜绝违规发放情况发生。

(三十一)至(三十三)关于对市人才职业培训中心管理松软,存在风险问题的整改。

制定实施市人才职业培训中心清算注销方案,开展资产清查工作;培训中心组织财务人员学习《镇江市市级机关培训费管理办法》《现金管理暂行条例》,提升财务人员业务水平。

(三十四)至(三十七)关于镇江技师学院对奥瑞机电公司管理松软,存在风险问题的整改。

74日,镇江技师学院党委召开巡察整改专题会议,针对市委巡察反馈有关奥瑞机电公司的问题进行研究,明确委托第三方对公司开展审计,弄清权责之后,提出公司注销方案。

(三十八)关于对企业和社团与民办非企业单位监管不够问题的整改。

开展人社系统内涉企收费自查工作,对企业和社团与民办非企业单位收费情况进行摸排检查。按照谁管理、谁负责的原则,层层压实责任,强化财务监督管理。

(三十九)至(四十一)关于形式主义、官僚主义仍不同程度存在问题的整改。

规范文件管理,对会议文件明确专人记、专人管、专柜放。先后3次召开推进人社部门实施乡村振兴工作领导小组会议,部署乡村振兴重点工作。印发《关于下达2019年度调研课题任务的通知》,确定31项调研课题,明确每名局领导至少牵头1项重点调研课题。

(四十二)至(四十三)关于镇江技师学院党委存在行政化、机关化问题的整改。

完善院领导联系点,进一步明确三联系的对象、内容和要求。深化三联系制度,加强院领导与系部联系。坚持双月座谈会制度,广泛听取一线教职工的意见建议。以共事共处共济共赢,向上向真向善向美的校园文化特质凝聚团结广大教职工。组织开展干部读书班、教研组长培训、班主任培训等活动,增进了解、增加感情、增强融合。

三、下一步整改工作打算

(一)持之以恒抓好整改落实。紧紧抓住市委巡察反馈意见,始终坚持问题导向,坚持标准不降、力度不减、节奏不变,聚焦全面从严治党和市委巡察反馈要求,确保整改问题解决到位,落实到位,确保党的路线方针政策和中央重大决策部署在人社部门不折不扣落到实处,真正做到事事有回音、件件有着落。

(二)驰而不息推进后续整改。进一步提高政治站位,强化政治担当,始终把巡察整改工作作为重大政治任务,持续加大整改工作力度,确保问题清零见底。在抓好集中整改的同时,深刻反思、深挖根源,找准体制机制上的症结所在,建立长效机制,通过巡察整改解难题、增动力、添活力,切实把落实整改作为改进工作作风,奋力推动人社事业迈上新台阶、开创新局面。

(三)坚定不移扩大整改成果。充分运用市委巡察成果,坚持举一反三、标本兼治,从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。坚持督促检查,对已完成的整改任务,主动开展回头看,巩固和提升整改效果。坚持学习教育,引导党员干部牢固树立党章、党规和党纪意识,做到警钟长鸣,常抓不懈。坚持从严落实中央八项规定和《实施细则》精神,严肃政治纪律和组织纪律,用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85342878;邮政编码:212000;电子邮箱21601027@qq.com