为认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进政务公开工作的系列部署，推动我局政务公开工作提质增效，现将《2020年政务公开工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。 

　　　　　　　　 　　镇江市人力资源和社会保障局办公室 

　　　　　　　　　　  　2020年9月15日 

　　（此件公开发布） 

2020年政务公开工作实施方案 

　　为认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进政务公开工作的系列部署，进一步提升人社服务效能，规范我局政务信息公开工作，贯彻落实市政府关于政务公开工作的要求，结合人社工作实际，就相关事项制定本方案。 

　　一、指导思想和公开原则 

　　（一）指导思想 

　　进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门，立足本单位中心工作，依法主动公开行政活动相关信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，积极参与建设法治政府，进一步做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”。 

　　（二）公开原则 

　　行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。 

　　二、组织领导 

　　为开展好政务公开工作，加强对政务公开工作的领导，成立市人力资源和社会保障局政务公开工作领导小组。 

　　组　长：曾文兵 

　　副组长：崔海柱 

　　成　员：各处室、单位主要负责人　

　　领导小组办公室设在局办公室（以下简称“办公室”），负责制定政务公开具体实施方案和考核标准，负责人社系统政务信息公开工作具体实施和监督检查等。 

　　三、主要任务及分工 

　　（一）扎实推进“五公开”工作 

　　一是推进决策公开。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，各部门要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，广泛征集公众意见，并将征集意见的采纳情况要在决策做出前向社会公开反馈。建立企业家参与涉企政策制定机制，听取企业代表和行业协会商会的意见，增强政策的科学性适用性。我局制定的政策文件，除依法保密的外，要及时通过政务网站、“两微一端”等渠道公开发布，推动政策落地落实。（办公室、政策法规处牵头，各处室、单位负责落实） 

　　二是推进管理公开。根据机构改革后职能变化，在保密要求的前提下，主动公开本机关的机构设置、职能、权责清单变化等信息。落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管等监管机制，将检查处置结果在相关网站平台即时公布。按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。（政策法规处牵头，各处室、单位负责落实） 

　　三是推进执行和结果公开。围绕“六稳”“六保”等系列政策，加大对政府工作报告、年度重点任务、重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况的公开。加大议案建议提案办理结果公开力度，公开年度重点建议提案办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。（办公室牵头，各处室、单位负责落实） 

　　四是推进服务公开。进一步深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，加快人社一体化信息化平台建设，做好各类帮扶政策公开，切实为企业提供精准服务。推行市场主体和个人服务事项全过程公开，及时公布政务服务清单目录、办事指南、办事流程等，助力打造公平透明的营商环境。整合优化实体政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”，进一步加强“12333”便民服务体系建设，推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更便捷。（政策法规处牵头，各处室、单位负责落实） 

　　（二）深化重点领域信息公开 

　　一是推进“六稳”“六保”信息公开。围绕稳就业和保居民就业任务，及时公开国家、省和镇江市各项就业创业政策，公布相关补贴申请条件、申领程序、发放结果等信息。推进公共就业服务平台信息化建设，做好就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动的宣传，营造公平就业创业环境。（就业处、职建处、就管中心和人才中心按照职责分工落实） 

　　二是推进社会保障信息公开。及时公开社会保险领域重要政策文件信息，适时公布阶段性减免社保费政策落实情况和社保待遇提标等情况，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。（养老保险处、工伤保险处和社保中心按照职责分工落实） 

　　三是推进人事人才信息公开。及时公开人事人才领域重要政策文件信息，发布事业单位公开招聘信息。及时发布专业技术人员资格考试、职称评审和重大人才工程实施、人才项目申报等方面信息，主动接受社会监督。（事业单位人事管理和工资福利处、人才开发和流动管理处、专业技术人员管理处、考试中心按照职责分工落实） 

　　四是推进劳动保障信息公开。主动向社会公开劳动关系、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察政策措施，公开劳动保障维权电话、维权途径；适时发布最低工资标准、工资指导线、人工成本变动情况等信息。及时向社会公布重大劳动保障违法案件及查处情况。（劳动关系处、劳动监察处、仲裁处、监察支队、仲裁院按职责分工落实） 

　　五是推进财政预决算信息公开。及时公开本部门预算决算，部门预算决算公开到基本支出和项目支出等信息。（规划财务处牵头，各单位负责落实） 

　　（三）强化政策解读回应关切 

　　一是加强政策性文件解读。做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内公开发布。重要政策性文件，可以公开的，均需开展解读。丰富政策解读形式，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区、进企业等方式，采用图表图解、音频视频、卡通动漫等形式展现。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，及时召开新闻发布会或者新闻通报会，主动解读政策，回应社会关切。（政策法规处牵头，各处室、单位按职责分工落实） 

　　二是健全舆情应急处置机制。按照“谁起草，谁解读”的原则，对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。对减税降费、社会保障以及就业创业等群众关心热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。（办公室、政策法规处、12333咨询服务中心按职责分工落实） 

　　三是推进依申请公开信息工作的规范运行。及时答复公众提出的信息公开申请，进一步完善依申请公开信息受理、审查、处理、答复、保存、备查流程，规范依申请公开信息的办理。对公民依申请提请公开的，在法定时限内进行回复，依法向其公开具体内容。（政策法规处牵头） 

　　（四）加强政务公开平台建设 

　　一是规范门户网站管理。加强网站内容提升和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关，切实提高质量。（办公室、12333咨询服务中心牵头） 

　　二是有序发展政务新媒体。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实政务新媒体主体责任，做好安全防护和内容保障，杜绝发布与我局职能没有直接关联的信息。集中力量做强做优“镇江智慧人社”微信公众号，统筹推进政务新媒体与人社局门户网站的协同联动、融合发展。（信息中心、12333咨询服务中心牵头，各处室、单位负责落实） 

　　三是鼓励拓展公开渠道。针对人社业务服务企业和群众的特点,灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面、到达率，确保人民群众看得到、听得懂、能监督。（办公室牵头，各处室、单位负责落实） 

　　四、工作要求 

　　（一）高度重视，扎实推进。各部门要高度重视政务公开工作，充分认识政务公开的重要性，把政务公开作为转变政府职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，不断强化政务公开，密切人社部门与人民群众的联系。 

　　（二）明确责任，强化落实。各牵头单位要严格按照本方案制定的工作职责，落实人员、明确责任，及时报送和发布有关材料，责任单位要认真执行，确保各项工作高效衔接、按时按质完成。相关承办人员要加强政务公开业务学习，切实提升能力水平。 

　　（三）加强监督，确保成效。将政务公开考核结果作为绩效管理考核内容，加强监督检查，确保任务目标圆满完成。建立和完善内部监督和外部监督相结合的监督机制。强化行政监督，自觉接受市委市政府监督、人大监督、政协监督和社会舆论监督。加大督查力度，及时处理涉及政务公开的投诉建议，对未按规定公开的，及时抓好整改。