本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《镇江市政府信息公开规定》编制。本报告由概述，主要做法，主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“中国镇江” （www.zhenjiang.gov.cn）和镇江市人力资源和社会保障（http://hrss.zhenjiang.gov.cn/）门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与镇江市人社局政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：镇江市运河路79号，邮编：212000）。
一、概述
深入贯彻《政府信息公开条例》，健全组织体系，完善工作机制，拓宽公开渠道，积极提高依法行政水平和行政透明度。主要抓好以下几项工作：
（一）进一步强化政府信息公开意识。实行工作人员佩证上岗制度，局机关、就业中心、人才中心、社会保险等窗口单位人员全部佩证上岗，并在办公桌上放置岗位牌。建立完善一次性告知、限时办结制、首问负责制等各项管理制度。在行政许可、行政审批工作中一次性告知服务对象办事流程、办事时限等事项。完善示意牌上墙管理制度。在工作场所显著位置标明示意牌，方便群众办事。
（二）完善信息公开制度。制定加强新闻宣传管理、加强市人社局网站内容保障工作、全面加强信息宣传工作等系列配套制度，从程序上规范公开信息的采集、审核、发布，各类人力资源社会保障政策信息均能及时采集、整理、编辑和发布。完善信息公开督查考评机制，建立定期抽查及通报制度，强化网络在线检查，每月对全市人社系统政府信息公开的信息进行逐条检查，指出问题并提出整改意见，确保信息发布的准确、及时、规范、完整。
（三）进一步充实公开内容。对人力资源社会保障系统执行或配合执行的336件法律法规规章进行全面梳理，梳理出法律、司法解释44件，行政法规60件，地方行政法规33件，部规章157件，地方规章42件。所有梳理出的法律法规全部公布上网，充实完善了局门户网站普法专栏。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开范围
2013年，我局在政府门户和人社局网站主动发布信息2649次，包括服务指南120条、机构和人事任免16次、数据统计分析29次、通知公告243 次、法规政策400件、计划总结3次、人社工作信息等1172次，其他666次。12333电话接受公众有关信息公开咨询21万次；受理投诉举报809件，其中通过网络平台投诉1436件；其中，书记信箱、市长信箱、局长信箱反映的问题108件；回复政府12345热线咨询1245件。网上在线调查及分析报告3次，新闻发布会1次，在线访谈2次，专题报道6个，专题栏目2个，政策解读11个。
1．政策法规文件。公开了新修订《劳动合同法》《江苏省劳动合同条例》《劳务派遣许可办法》《江苏省劳动人事争议调解仲裁办法》《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》《江苏省事业单位公开招聘人员面试暂行办法》《关于建设镇江市“人才特区”的实施意见》等法规政策。
2．发展规划、专项规划及相关政策。公开了2013年全市人力资源社会保障工作要点和2013年度法制、仲裁等专项工作要点的信息。
3．统计信息。及时公开了人才供求状况分析、失业动态监测分析报告以及2013年苏南人力资源市场十大核心数据监测分析、2013年度镇江市劳动人事争议处理情况分析等人力资源社会保障事业发展工作进展统计数据和统计分析等统计信息。
4．机构和人事。公开了新的局领导任命和局党委分工调整、有关人事任免决定，公开了《镇江市2013年考试录用公务员公告》、《2013年镇江市事业单位集中公开招聘工作人员公告》，公务员招录、公开选调以及事业单位招聘等方面的信息。
5．涉及民生的信息。公开了与社会公众及企业密切相关的信息：《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》《关于2013年调整市区居民社会养老保险基础养老金标准的通知》《关于调整镇江市最低工资标准的通知》《关于调整2013年度工伤保险定期待遇的通知》《关于发布2013年度社会保险有关基数的通知》《关于发布全市2013年部分职位工资指导价位和2012年企业人工成本的通知》等等。
（二）主动公开形式
1．互联网。在完善市人社局网站主渠道功能的同时，还建立健全了创业就业、人才在线、人社培训、人事考试考工、技工教育等专业子网，搭建了人社业务办理、12333咨询服务、社会保险经办服务、公共就业招聘服务等业务辅助平台。对局门户网站公共服务栏目进行修改完善，建立了详细便捷的查询系统和子栏目，增加了企业招聘和个人求职实时发布，重新梳理了“单位办事”和“个人办事”项目。充实完善政策法规栏目，新设法律、行政法规、地方法规、部规章和地方规章子栏目。
2．工作简报。印制《人力资源社会保障报告》画册，编印《镇江人力资源和社会保障》简报55期，向市领导、有关部门和人大代表、政协委员广泛发放。编印《人力资源社会保障政策汇编》，免费发放给广大机关事业和企业劳动人事干部及广大群众，供他们学习参考。
3．信息公开栏。在一楼办事大厅设置信息公开栏，公布年度工作要点、承诺事项以及社会保险办事指南。在劳动大厦和苏南人力资源市场设置2个大型电子显示屏，常年滚动播出招聘信息、新出台法规政策、办事指南等信息。
4.新闻媒体。在镇江日报、京江晚报每周开设四个版面，常态发布部门的工作资讯、政策解读和释疑释法案例分析，及时将人社部门的重大政策出台、重要工作进展、重要目标落实情况向社会方方面面公布。
5.新闻发布会。举办江苏省社会保障卡首发新闻发布会1次。
6.其他途径。向市档案馆报送信息公开文件28件。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况。
共受理3件依申请公开申请，内容主要涉及参保信息查询和最低工资标准等方面。
（二）申请处理情况。
及时处理。
四、收费情况
目前，对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收费。
五、复议、诉讼情况
没有发生因信息公开工作而产生的行政复议、诉讼案件。
六、主要问题和不足
信息公开制度有待规范，信息公开内容有待充实。
七、下一步改进措施
一是充实公开内容。及时向政府门户网站发布政策和工作信息，及时向档案局报送纸质信息。
二是完善信息公开制度。对目前信息公开的现状进行调研，梳理问题，及时修改完善相关制度。
三是加强业务培训。加强对信息公开工作人员和网站管理人员进行培训，提高业务能力。
