关于市政协九届四次会议B0088号提案的答复

盛莉莉委员：

您提出的《加快零工驿站建设助力群众求职就业的提案》已收悉，针对提案中提出的问题，现答复如下。

根据人社部《关于加强零工市场规范化建设的通知》要求，我市将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，整体谋划、统筹推进。截至目前，全市已建成7家规范化零工市场，实现“一县（区）一零工市场”，持续提升“及时快招”和“来即上岗”服务效能。依托零工市场，累计举办各类线上线下招聘活动250余场，开展直播带岗90余场，发布就业岗位2万余个，为6000余人提供就业培训。镇江市零工市场得到市委马书记视察肯定，并被央视朝闻直播间栏目报道点赞。

一、我市零工市场建设情况

（一）运行机制亮点突出。结合城乡建设发展规划及产业布局，充分挖掘地方特色和行业分布特点，打造特色鲜明、优势突出的零工市场，实现与基层公共服务平台的错位补充。精心选择交通便利、人员求职集中的地点，通过整合、改造、升级、新建等方式，建成了7家规范化零工市场，实现全市全区县零工市场全覆盖，为灵活就业人员提供招工、就业、培训、维权等一揽子就业服务，打造“15分钟灵活就业圈”。在运营模式上，打造了风格有不同、服务有侧重、对象有差别的零工市场建设新模式，促使市场服务范围覆盖了家政服务业、汽车零部件产业链、工业园区、商圈、人力资源产业园等，为广大灵活就业人员和用人主体免费提供规范可持续的基本就业公共服务。

（二）即时快招精准服务。一是布置零工“揽活家园”。为适应零工经济发展和新业态就业者求职需求，突出因地制宜、按需建设、求职集中、零工聚集、交通便利的区域，既建设一体化、服务广、综合性零工市场，又建设专业化、针对强、小而美的零工市场。在市场内部，注重完善配套设施，让零工市场成为灵活就业人员的家园，打造就业有保障、渴了有水喝、累了有位坐、手机可充电、饭菜能加热、闲时有书看的温暖家园。二是搭建零工“练活基地”。在市场内健全培训项目和培训政策推介服务，针对零工人员能力，提供符合市场需求、易学易用的培训信息，引入“家政协会”等社会优质服务资源融入市场，引导有培训意愿的零工积极参加就业创业培训，提高技能水平和就业竞争力。三是保障零工“干活权益”。引导用工主体结合实际进驻零工市场，规范零工市场招工用工服务，落实用工单位主体责任。近年来，面向货车司机、快递员、家政服务员等新业态劳动群体开展直播带岗、直播答疑、直播普法活动60余场，提供岗位1万余个，为7000多人提供就业服务。

（三）数字赋能成效显著。一方面，推动岗位信息由“散”到“聚”。依托 “就在江苏”、“就在镇江”智慧就业服务平台提供线上服务，所有发布的零工岗位均可在专区进行查询、投递简历，让求职者足不出户就能开展就业登记、岗位查询，实现求职者与单位之间的有效对接。此外，零工市场还定期汇总分析求职人员信息、招聘岗位信息、工资价位信息等数据，引导灵活就业人员求职择业，实现零工信息“一点登录、全域共享”，零工服务“全天候、不打烊”。另一方面，推动人岗匹配由“粗”到“精”。建立求职者信息档案，完善企业用工需求数据库，实时更新、动态管理，精准筛选匹配信息，为求职者和用人单位提供精准化对接、专门化服务、便捷化通联。市场还定期汇总分析求职人员信息、招聘岗位信息、匹配结果信息、工资价位信息等相关数据，动态掌握灵活就业供求变化趋势，适时公布本地零工市场主要行业及岗位求人倍率信息，引导灵活就业人员求职择业。

二、下阶段重点工作

(一)织密全市零工就业服务保障网。引入第三方社会优质服务资源融入“零工市场”，探索“以政府主导+专业运营+多元联动”的模式，为求职者和用人主体提供市场化服务。进一步拓展了零工市场的服务功能，提高零工市场求职者与岗位需求的适配率。依托零工市场，每周定期举行物流、餐饮和快递等新业态行业招聘会，为灵活就业人员提供零工岗位机会。依托全市标准化“家门口”就业服务站，多渠道延伸服务触角。在农民工、就业困难人员集中的社区、乡村，探索建立零工驿站，设立招聘服务站点，以“小精灵”（小型、精准、灵活）的招聘方式，将岗位直接送到群众手中，最大限度促进人岗匹配。

（二）着力提升零工市场数智水平。打通就业信息交互壁垒，建立起全口径企业用工实名制信息监测库，实现全市企业实时动态监测，深入挖掘岗位存量，多渠道征集零工岗位信息，列好企业“用工需求清单”。打造“镇好就业”直播带岗服务品牌​，全年拟开展 40 场次直播带岗活动，深入企业一线车间组织开展主题直播带岗活动。同时，进一步宣传“就在镇江”支付宝小程序，全面归集线下零工信息至线上“零工求职”板块，利用大数据对工种、技术、工作时间等信息进行筛选匹配，针对性提供信息推送服务，实现人力资源快速智能匹配。

（三）提升零工人员就业竞争力。鼓励零工市场搭建就业创业指导室、职业技能培训室、就业心理咨询室、档案室等特色服务场所，开展各类就业服务，提升零工人员的综合竞争力。联合市总工会，聚焦就业困难群体，找准易上手、需求大的服务业市场缺口，提供家政护理、电商直播、面点制作等多样化培训，为灵活就业人员赋能充电。

       镇江市人力资源和社会保障局

      2025年5月21日