对市政协九届二次会议第B0127号提案的答复
殷利民委员：
您提出的《关于加强对青年创业引导和帮扶的提案》收悉。感谢您对我市就业创业工作尤其是青年创业工作的关心与支持。我局高度重视，进行了认真研究，并与相关单位进行了沟通，现答复如下：
一、近年来帮扶青年创业的主要做法
2022年，市人社部门突出创新引领，在创业创新上持续发力，有效激发各类群体特别是青年群体创业活力，累计扶持成功青年创业1.05万人。
1.注重政策引领，提升创业质效。相继出台了《镇江市青年人才“归雁”计划》《关于印发镇江市2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动实施方案的通知》等政策文件，进一步完善了镇江特色创业政策，为全市创业创新工作提供有力支撑。通过创业项目支持、创业社保补贴、创业带动就业补贴等多元化政策礼包，加大对高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶。市总工会奖补青年大学生创业先进个人1万元、创业示范基地1.5万元。全年累计发放各类创业补贴1063万元。
2.强化载体建设，拓展空间格局。加强创业示范基地动态管理，实现创业基地数量与质量双提升。全年打造省级创业示范基地2家、市级创业示范基地3家；申报省大学生优秀创业项目23个、认定市大学生优秀创业项目25个；共兑现补贴资金627万元；惠及青年创业人员1500余人。成功举办第五届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛镇江市初赛，我市青年（大学生）创业者“个性化创新工业设计及产业化系统技术服务”项目突出重围，获得“中国创翼”全国总决赛三等奖，创历史最好成绩。
3.提升创业能力，强劲创新动能。为培养青年创业者敢于创新、善于创新的能力，积极开展创业知识培训、创业大讲堂、创业实操训练等多形式、多层次的活动，逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次的创业培训体系。积极打造“互联网+培训”，建立劳动者培训电子档案和学分累计制度，促进学校、平台、培训机构课程共建共享。全年青年创业者参与SYB创业培训8000余人。
4.用心用情服务，助推创业发展。优化创业平台，简化办事流程，积极兑现“最多跑一次”服务承诺，推动创业政策应享尽享，提升我市创新创业成色。市税务局与青商会签订了共建青商“纳税人之家”合作协议，稳步推进“纳税人之家”建设。开通“镇江就业创业”微信公众号、抖音公众号，宣传青年就业创业政策，全年编印创业政策宣传手册1万余份。联合团市委、市工商联和市青年商会，走进江苏大学、镇江高专等驻镇高校开展“创响江苏”创业指导专家镇江行活动，为有创业意愿的大学生送上政策“礼包”。全年深入“园区、社区、校区”开展创业政策咨询服务惠及4.28万人次。
二、下一步举措
最近社会上关于青年就业创业“脱不下长衫”的讨论比较多，同时带动了关于青年就业创业压力及青年创业观的热议。如何破解青年创业的“长衫困境”，既要“穿好长衫”又要丰富“衣橱”，强化政策保障和促成落地、建立完善创业服务机构、部门联动齐抓共管，帮助广大青年在创业路上走得更顺、更稳、更远。
1.实施“创业政策扶持行动”。全面落实金融财税、产业生态等创业扶持政策，对符合条件的创业主体可申请最高不超过50万元的富民创业担保贷款。对青年（大学生）成功创业后给予5000元（6000元）的一次性创业补贴；开发岗位并带动就业按照实际带动1人给予500元的创业带动就业补贴；入住人社部门备案的各类创业孵化基地的，每月可给予不超过500元的创业场地租金补贴，就业困难人员租用的合法经营场地，每月可给予不超过300元的创业场租金补贴。被评为市级大学生优秀创业项目的，给予最高不超过30万元的优秀创业项目资助。
2.实施“创业服务护航行动”。拓展创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等内容，依托基层就业创业服务平台，做实精准创业扶持实名制，全年开展创业服务3.8万人次以上。完善市级创业指导专家库，发挥创业导师作用，组织创业导师基层行活动，通过主动对接、上门服务等方式，对重点群体创业给予分类指导，提供针对性的创业指导服务。积极参加“创响江苏”创业培训讲师大赛、“南京都市圈”大学生创业计划书大赛，吸引优秀创业项目落地。
3.实施“部门协调孵育行动”。切实发挥市就业创业工作领导小组的协调作用，成员单位明确任务分工，推动青年创业各项措施落实落地。人社部门积极做好统筹协调工作，健全跨部门协同推进机制，确保青年创业工作有序开展。积极探索多种务实有效的实施方式和有用、管用的实招硬招，推广工作落实中的经验做法和制度性成果。加强资源对接和信息共享，定期调度汇总实施进展情况，共同沟通、协调解决工作中遇到的困难和问题，确保青年创业工作取得实效。
镇江市人力资源和社会保障局
2023年5月4日
签 发 人：艾晓晖
联 系 人：王静
联系电话：89886965
抄 送：市政协提案委、市政府督查室。
